概览
多年来,塞舌尔一直被用于注册加密货币企业,但当时并无专门的牌照框架。《2024年虚拟资产服务提供商法》改变了这一局面,将在塞舌尔境内或从塞舌尔开展的虚拟资产活动纳入金融服务管理局的监管范围。现有运营方须在2024年12月31日前提交牌照或登记申请;自2025年底起,FSA一直在对过渡期申请人进行详细审查,重点关注公司治理及运营准备情况。
该法案界定了四类可单独或组合持有的持牌服务:虚拟资产钱包服务(托管)、虚拟资产交易所、虚拟资产经纪及虚拟资产投资服务。首次代币发行(ICO)及NFT发行则依据其专门条例适用单独的登记程序。部分活动在塞舌尔境内或从塞舌尔开展被明令禁止,包括挖矿设施、混币器及混币服务;FSA亦已明确,以虚拟资产为标的的差价合约适用《2007年证券法》,而非VASP法案。
该制度以实质运营为导向。申请人必须为塞舌尔公司或国际商业公司,至少设有两名自然人董事且其中至少一人为当地居民,在塞舌尔设有配备员工的实体办公室以供查阅记录和处理投诉,并须在当地召开董事会及管理层会议。资本、保险及偿付能力要求由VASP资本与财务要求条例规定,实缴资本按各项持牌业务分别核定,经营多项业务的企业须累计计算。
因此,塞舌尔适合希望在具有公认牌照框架的离岸司法管辖区设立业务基地、并愿意建立真实本地实体的运营方。该牌照不能护照通行至欧盟或英国,服务这些市场的企业通常还需同时取得MiCA授权或英国注册。
主要优势
- 专门针对虚拟资产业务的法定框架,牌照监管边界清晰
- 四类牌照可在同一实体内组合持有
- 牌照无固定到期日,仅须每年缴费并提交申报
- 可沿用熟悉的塞舌尔IBC或本地公司架构
- 代币及NFT发行适用单独且更为简便的登记途径
- 所处时区便于服务非洲、中东及亚洲市场
申请条件
- 申请人须注册为塞舌尔公司或IBC;个人及境外公司不得持有该牌照
- 至少两名符合适当人选要求的自然人董事,其中至少一人为塞舌尔居民
- 在塞舌尔设有配备完整员工的实体办公室,相关记录可在当地查阅
- 每年在塞舌尔召开至少两次董事会会议及四次管理层会议
- 从高级管理人员或员工中委任合规官、反洗钱/反恐怖融资合规官及其候补人选
- 按VASP资本条例就各项持牌业务满足最低实缴资本要求
- 至少投保职业责任保险,并满足偿付能力及客户资产隔离要求
- 获牌后30日内委任审计师,并于财年结束后六个月内提交按IFRS编制的经审计账目
- 依据《2020年反洗钱/反恐怖融资法》建立全面的反洗钱/反恐怖融资、网络安全及业务连续性框架
牌照类型与资本要求
虚拟资产钱包服务提供商
托管及保管客户虚拟资产和私钥,须履行资产隔离及对账义务。
虚拟资产交易所
运营撮合或执行虚拟资产之间、或虚拟资产与法定货币之间兑换的平台。
虚拟资产经纪
代表客户安排或执行交易,包括场外交易(OTC)及介绍经纪模式。
虚拟资产投资服务提供商
管理投资于虚拟资产的投资组合或投资计划。
ICO / NFT登记
代币及NFT发行人依据专门条例办理单独登记,而非申请VASP牌照。
办理流程
- 1
架构设计与可行性评估
确认所需牌照类别、各类别适用的资本要求,以及在塞舌尔建立实质运营对该业务是否现实可行。
- 2
公司注册与本地设立
注册塞舌尔公司或IBC,委任常驻董事,落实办公场所并招聘关键人员。
- 3
准备申请文件
汇编公司章程文件、个人问卷、商业计划书、财务预测以及全套政策和操作手册。
- 4
提交与完整性审查
通过FSA线上系统提交申请并缴纳75,000塞舌尔卢比申请费;FSA确认材料完整性,不完整的申请将被拒绝。
- 5
实质审查
在FSA规定的期限内回复信息补充要求,并配合面谈及系统演示。
- 6
获牌及后续事项
缴纳年费,于30日内委任审计师,并开始定期报告。
常见所需文件
- 签署的申请函及填妥的FSA申请表,附缴费证明
- 经认证的公司章程文件及董事、股东名册
- 关键人员的个人问卷、无犯罪记录证明、完税证明及简历
- 股东及最终受益所有人的尽职调查材料及资金来源证明
- 商业计划书及财务预测(现有VASP须提供两年经审计账目)
- 塞舌尔实体办公场所证明
- 职业责任保险报价单
- 反洗钱/反恐怖融资手册、机构风险评估及合规手册
- 网络安全、业务连续性、资产隔离及记录保存政策
- 技术供应商服务水平协议
Legal Wealth 如何协助您

Legal Wealth协助客户判断塞舌尔VASP牌照是否契合其战略;如适合,我们将以真实的实质运营而非纸面合规为基础构建申请。我们与持牌服务机构协调公司注册、本地董事及办公场所事宜,根据实际运营模式量身编制商业计划书及政策手册,并全程负责与FSA的沟通直至获牌。在整个过程中,我们对受益所有权及个人资料严格保密,并可将持牌实体与企业主更广泛的控股、银行及传承安排相衔接。
咨询 Legal Wealth常见问题
塞舌尔IBC能否持有VASP牌照?
可以。FSA接受依据《1972年公司法》设立的公司及依据《2016年IBC法》设立的国际商业公司提出的申请。个人及境外公司不能获发牌照。
是否确实需要在塞舌尔聘用员工?
是的。相关指引要求设立配备完整员工的实体办公室、至少一名常驻董事,并在塞舌尔召开董事会及管理层会议,同时须在当地处理投诉并可查阅记录。
获牌需要多长时间?
FSA公布的服务标准为三个月至两年,视复杂程度而定。仅完整性审查就可能长达90个工作日,因此首次提交即确保材料完整至关重要。
牌照是否有固定期限?
没有。牌照在被撤销、暂停或主动交回之前持续有效,但每年1月须缴纳年费并提交合规表格、实质运营报告及网络安全报告。
能否凭VASP牌照提供加密货币差价合约?
不能。FSA已确认,以虚拟资产为标的的差价合约适用《2007年证券法》,因此需另行申请证券交易商牌照。
最近审阅: 2026-10. 申请条件、费用及办理时间可能变动。本信息仅供一般参考,于所示日期审阅,不构成法律或税务建议。



