概览
在塞浦路斯,电子货币机构由塞浦路斯中央银行依据转化EMD2的《2012年至2018年电子货币法》授权并监管。与电子货币一并提供的支付服务,适用塞浦路斯转化PSD2的相关法律。负责为投资公司及加密资产服务提供商发牌的塞浦路斯证券交易委员会(CySEC)不负责EMI发牌。中央银行还适用其自身关于公司治理、资金保障及报告的指令,塞浦路斯反洗钱/反恐融资法律亦全面适用。
2024年12月,中央银行在国际顾问协助下通过了针对该行业的全面战略,并设立了专门的EMI及支付机构监管局。当时其监管26家EMI和11家支付机构。该战略旨在实现可持续增长、改进发牌流程并加强基于风险的监管,目前已转化为申请处理方式上的具体变化。
自2026年8月3日起,所有拟设立的EMI或支付机构在提交正式申请前,都必须经过申请前探索阶段。申请人须提交关于业务、股权及管理层的指定信息,缴纳不予退还的5,000欧元费用;中央银行借此阶段及早发现问题,尤其是声誉方面的问题。中央银行可要求由独立专业机构出具强化尽职调查报告,可在此阶段或正式审查期间提出。正式申请费已由5,000欧元上调至10,000欧元;对中央银行的询问不作回应而处于停滞状态的申请,将被视为撤回。
中央银行要求具备真实的运营实质:管理、合规及反洗钱职能须在塞浦路斯运作,并配备相应的办公场所和人员,而非名义上的存在。授权时资本须达350,000欧元,此后自有资金不低于平均未偿付电子货币的2%,其他服务另按PSD2方法计算。申请人还应考虑PSD3的影响:在PSD3下,EMI将成为获授权发行电子货币的支付机构,现有牌照须在过渡期内重新获得授权。
主要优势
- 欧元区母国,凭单一牌照即可在欧洲经济区通行
- 英语广泛用于商务、法律及监管沟通
- 更清晰的分阶段发牌流程,可在产生全部成本前识别监管关注点
- 中央银行设有专门负责EMI及支付机构的监管局
- 审计、法律及合规支持等专业服务市场成熟
- 在欧盟规则框架内具有竞争力的企业税制
申请条件
- 注册办事处及总部均设于塞浦路斯的塞浦路斯公司
- 实缴初始资本不低于350,000欧元,资金来源可核实
- 持续自有资金不低于平均未偿付电子货币的2%
- 董事会及关键职能人员符合适当人选要求,并设有本地执行管理层
- 合格股东及受益所有人声誉良好、财务稳健
- 合规官及反洗钱合规官常驻塞浦路斯,并具备实际运作的AML/CFT职能
- 通过隔离账户、安全低风险资产或保险/担保进行资金保障,并定期对账
- 公司治理符合中央银行指令,包括四眼原则及内部控制职能
- 符合DORA的信息通信技术及运营韧性控制
- 可信的商业计划及三年财务预测
牌照类型与资本要求
申请前探索阶段
费用5,000欧元
自2026年8月3日起强制实施。中央银行审阅有关业务及相关人员的关键信息,并可在正式申请推进前要求提交强化尽职调查报告。
完整EMI授权
初始资本350,000欧元;申请费10,000欧元
可开展电子货币发行及PSD2支付服务,可在欧洲经济区通行,自完整申请起计三个月法定审查期。
支付机构替代方案
如业务模式无需持有电子货币余额,可在相同的中央银行流程下申请支付机构牌照,要求相对较轻。
办理流程
- 1
架构设计及准备度评估
我们对照中央银行的要求评估业务模式、股权及人员,并为探索阶段准备所需信息。
- 2
探索阶段
提交申请前资料并缴纳5,000欧元费用,回应中央银行的意见,包括任何强化尽职调查要求。
- 3
公司设立及运营实质
设立塞浦路斯公司,实缴资本,并落实本地管理层、合规人员及办公场所。
- 4
正式申请
提交完整申请材料、各项政策及个人问卷,并缴纳10,000欧元申请费。
- 5
审查及面谈
中央银行审阅申请材料、提出问题,并可能约谈管理层;及时、完整的回复有助于推进流程。
- 6
获授权及通行
获批后,在开业前办妥资金保障账户及通行通知。
常见所需文件
- 探索阶段资料包,以及(如有要求)强化尽职调查报告
- 申请表及申请费缴纳证明
- 公司组织大纲及章程
- 商业计划、业务方案及财务预测
- 初始资本证明,以及财富来源和资金来源证明
- 适当人选问卷、简历及无犯罪记录证明
- 直至最终受益所有人的集团及股权结构
- 资金保障、公司治理、风险管理及内部控制政策
- AML/CFT手册及全业务风险评估
- 信息通信技术安全、业务连续性及外包文件
Legal Wealth 如何协助您

Legal Wealth从一开始就帮助客户为塞浦路斯中央银行的分阶段流程做好准备,确保在提交探索阶段资料前,股权结构、财富来源及管理层资历均已清晰明确。我们统筹公司设立、本地运营实质、资金保障银行及反洗钱基础设施,以保密方式处理敏感个人信息,并规划持续监管及向PSD3的过渡。如需保密洽谈您的项目,请联系 info@legalwealthglobal.com。
咨询 Legal Wealth常见问题
塞浦路斯在2026年有哪些变化?
自2026年8月3日起,申请前探索阶段成为强制要求,须缴纳不予退还的5,000欧元费用,正式申请费亦上调至10,000欧元。中央银行还可要求由独立机构出具强化尽职调查报告。
监管机构是CySEC还是中央银行?
EMI及支付机构由塞浦路斯中央银行授权并监管。CySEC负责监管投资公司及加密资产服务提供商。
整个流程需要多长时间?
正式审查自完整申请起计三个月法定期限,补充资料要求会暂停计时。加上探索阶段及前期准备,客户应预留至少六至十二个月。
需要怎样的运营实质?
中央银行要求高级管理层、合规及反洗钱职能在塞浦路斯运作,并配备合适的办公场所和人员。纯粹名义上的存在无法满足监管要求。
塞浦路斯EMI能否服务全欧洲客户?
可以。获得授权后,机构可通过中央银行办理通知,将服务通行至其他欧洲经济区国家。
需要多少资本?
授权时须实缴至少350,000欧元,此后持续自有资金不低于平均未偿付电子货币的2%,并须具备足以支撑商业计划的营运资金。
最近审阅: 2026-10. 申请条件、费用及办理时间可能变动。本信息仅供一般参考,于所示日期审阅,不构成法律或税务建议。


