北马其顿：改革中的自由裁量入籍途径

北马其顿《国籍法》第11条规定，若入籍符合国家在科学、经济、文化、体育或其他方面的特殊利益，国家可豁免一般的居住及融入要求为外国国民办理入籍。自2016年起，经济利益类别与在雇用至少十人的企业中直接投资不低于400,000欧元挂钩；自2021年起，向获批私募投资基金投资200,000欧元亦被认可为替代方式。是否授予国籍始终取决于国家的自由裁量，依据各主管机构的意见作出，从来不是一项法定权利。

该途径的使用十分有限。根据欧盟委员会报告引用的数据，2005年至2022年间共有121人以特殊经济利益为由获得国籍，2023年有1宗、2024年有2宗。该途径普遍被认为基本处于休眠状态，仅有少量申请待审。

目前该框架正在积极改革。欧盟委员会于2025年12月发布的《第八份签证暂停机制报告》援引欧盟法院 (Court of Justice of the EU) 2025年4月针对马耳他的判决，要求北马其顿废除该机制并撤销其法律依据。2026年6月，内务部公布修正草案，拟取消400,000欧元门槛及十个岗位的要求，改以个案评估特殊利益取代固定财务标准。欧盟委员会已表示，保留自由裁量权可能仍不足够。该草案尚须经过公众咨询、内阁及议会审议。

对投资者而言，实际结论十分明确：不应将北马其顿视为常规的投资入籍产品。若在当地确有真实且具规模的商业理由，改革后的法律下以特殊利益为由入籍或仍可行，但结果存在不确定性，并将因该国入盟进程而受到更严格的审查。