概览
投资移民所处的国际环境要求日益严格。2023 年 11 月,金融行动特别工作组 (FATF) 与经济合作与发展组织 (OECD) 联合发布关于投资入籍及投资居留项目被滥用问题的报告,敦促各国政府认清风险,将多层次尽职调查融入项目设计,并明确包括中介机构在内的各参与方职责。OECD 持续监测可能被用于规避共同申报准则 (CRS) 的项目;2025 年 4 月,欧盟法院 (Court of Justice of the EU) 裁定马耳他 2020 年投资者入籍计划与欧盟法律不符。
区域合作亦在改变项目的治理方式。2025 年,设有入籍项目的五个东加勒比国家着手立法设立区域监管机构——东加勒比投资入籍监管局 (Eastern Caribbean Citizenship by Investment Regulatory Authority),旨在统一标准、尽职调查及报告要求。这些动态表明,一个项目的长期价值取决于其在伙伴国家、代理行及国际机构中的公信力。
金融科技牌照制度同样面临类似问题。为电子货币机构 (EMI)、支付服务提供商、虚拟资产服务提供商 (VASP) 或外汇经纪商发放牌照的司法管辖区,必须在市场准入与审慎、行为及反洗钱风险之间取得平衡,并且必须有能力监管其所发牌照的机构。纸面上颇具吸引力、但监管力量薄弱的框架,往往吸引不合适的申请人,并招致标准制定机构及银行合作方的审视。
Legal Wealth 可就上述问题为政府及相关机构提供以标准为基础的务实建议。作为申请人及持牌机构的顾问,我们能够识别框架中规定不清之处、尽职调查可能被规避之处,以及给合法投资者造成不必要阻碍的流程环节。
主要优势
- 项目及牌照框架与 FATF、OECD 及相关区域标准接轨
- 将基于风险的尽职调查融入流程设计,而非事后补充
- 为中介、代理及服务提供商制定清晰规则并落实问责
- 透明的报告机制,增进伙伴国家及代理行的信任
- 面向投资者的流程既严谨,又让合法申请人有明确预期
- 汲取申请人及持牌机构视角的实务见解
申请条件
- 由主管部委、专门机构或监管机构出具明确的委托授权
- 在保密前提下,可查阅现行法律、法规、程序及统计数据
- 明确政策目标,例如吸引投资、促进发展或推动金融业增长
- 在相关情况下与金融情报机构、监管部门及执法机关沟通协作
- 承诺开展独立尽职调查并实施透明报告
- 就咨询工作与任何私人客户业务之间制定明确的利益冲突安排
- 为拟设计的牌照制度配备切实可行的监管资源
服务模块
项目设计与评估
评估投资选项、门槛、申请资格及家属规则,并对标国际实践及 FATF/OECD 建议。
尽职调查与诚信框架
设计多层次背景审查、资金来源标准、信息共享规程、撤销权限及获批后的持续监测机制。
中介与代理监管
为参与项目的代理及服务提供商制定牌照准入标准、行为规范、营销标准及处罚措施。
金融科技牌照框架
就支付、电子货币、虚拟资产及外汇业务的牌照类别、资本与治理要求、反洗钱/反恐怖融资 (AML/CFT) 义务及监管方式提供建议。
治理与透明度
设计报告架构、统计数据公布、审计安排及利益相关方沟通机制,以增强合作伙伴的信心。
办理流程
- 1
界定范围
我们与主管机关约定目标、交付成果及保密条款。
- 2
现状诊断
我们审视现行法律框架、程序及数据,并对照国际标准识别差距。
- 3
方案文件
我们列出各项政策选项及其风险、收益与实施要求。
- 4
起草支持
我们协助主管机关的法律起草人员拟订法规、指引及程序。
- 5
实施落地
在框架正式运行时,我们支持流程设计、培训及利益相关方沟通。
- 6
定期评估
我们协助建立衡量指标及定期评估机制,使框架能够适应新的风险与标准。
常见所需文件
- 现行授权立法及相关法规
- 操作程序及申请表格
- 尽职调查政策及服务水平协议
- 代理及中介牌照规则
- 项目或牌照统计数据及年度报告
- 相关互评估报告及国际评估报告
- 政策目标及部长级指导意见
Legal Wealth 如何协助您

Legal Wealth 为各国政府提供以标准为基础的务实建议,这些建议源于我们对投资者及持牌机构如何与监管体系互动的日常实务经验。我们在主管机关设定的委托范围及保密条款内开展工作,将咨询职能与同一项目下的任何私人客户业务相分离,并专注于构建严谨、透明且可持续的框架。政策决定及立法始终属于政府的职权。
咨询 Legal Wealth常见问题
你们与哪些类型的机构合作?
本服务面向负责投资移民或金融科技牌照事务的部委、投资移民主管机构、金融监管机构及其他公共机构。每项委托均与相关机构逐一界定范围。
哪些国际标准与此相关?
主要包括 FATF 建议、2023 年 FATF/OECD 关于 CBI/RBI 滥用问题的报告、OECD 关于共同申报准则的指引,以及任何区域性规则,例如适用于成员国的欧盟法律。
你们如何处理利益冲突?
在任何政府委托开始时即约定利益冲突安排,包括将咨询工作与同一项目下的私人客户业务相分离。
你们能否就金融科技及虚拟资产牌照提供咨询?
可以。我们可就牌照类别、资本与治理要求、AML/CFT 义务,以及监管持牌机构所需的监管能力提供建议。
你们是否起草法律?
我们为主管机关的法律起草人员提供政策意见及技术性起草建议。立法须通过该司法管辖区自身的宪制程序通过。
最近审阅: 2026-10. 申请条件、费用及办理时间可能变动。本信息仅供一般参考,于所示日期审阅,不构成法律或税务建议。
资料来源
- FATF/OECD – Misuse of Citizenship and Residency by Investment Programmes (November 2023)
- OECD – Residence and citizenship by investment (CRS integrity)
- Court of Justice of the EU – Commission v Malta (C-181/23), press release of 29 April 2025
- St Kitts and Nevis Citizenship by Investment Unit – ECCIRA Bill 2025 passed


