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牌照 · 电子货币 · 英国

英国电子货币机构授权

英国仍是全球最大的金融科技市场之一,FCA授权是公认的监管品质标志。不过,自2026年5月7日起,英国电子货币企业须遵守明显更为严格的客户资金保障制度,FCA在准入环节也持续保持高门槛。

咨询 Legal Wealth英国EMI牌照
关键信息
监管机构
金融行为监管局 (Financial Conduct Authority, FCA)
法律依据
《2011年电子货币条例》;《2017年支付服务条例》;《2017年反洗钱条例》
获授权EMI资本
初始资本350,000欧元
小型EMI门槛
平均未偿付电子货币不超过500万欧元
资金保障规则
CASS 15制度自2026年5月7日起生效
案件负责人分配
提交后20个工作日内
市场准入
仅限英国;脱欧后不享有欧洲经济区通行权
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概览

英国的电子货币发行人由FCA依据《2011年电子货币条例》(EMRs)授权或登记。EMI亦可依据《2017年支付服务条例》提供支付服务,并由FCA依据《2017年反洗钱条例》担任其反洗钱监管机构。申请通过FCA的Connect系统提交,并须随附不予退还的申请费,金额因企业类型及收费类别而异;费用有误的申请将不经审查直接退回。

申请路径有两种。预计平均未偿付电子货币超过500万欧元,或希望提供账户信息服务或支付发起服务的企业,须申请成为获授权EMI(AEMI),须具备至少350,000欧元初始资本并维持持续自有资金。平均未偿付电子货币不超过500万欧元、且月均支付交易额不超过300万欧元的企业,可登记为小型EMI(SEMI);SEMI不得提供账户信息服务或支付发起服务。

FCA要求申请完整且针对企业自身情况:政策须量身定制而非套用模板;主要联系人须为企业员工而非顾问;须证明业务经营者具备支付或电子货币经验;须提供资产负债表预测,适用时附压力测试情景;并须就资本、资金保障、有序退出及职业责任险作出安排。根据FCA公布的数据,2023年和2024年获批准或登记的电子货币申请仅占少数,2025年比例有所上升,这凸显了充分准备的价值。

新的资金保障制度在推迟九个月后,于2026年5月7日生效。该制度要求每日核查保障金额是否准确、每月提交资金保障报表;持有客户资金超过100,000英镑的企业,须每年由合格审计师进行资金保障审计;并须加强规划,确保企业倒闭时客户能迅速获得偿付。英国财政部亦在审查更广泛的支付监管框架,相关立法基础可能进一步调整。

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主要优势

  • 进入全球规模最大、最具创新力的消费者及企业支付市场之一
  • FCA授权获全球银行、卡组织及投资者认可
  • 为初创企业提供要求较轻的小型EMI路径
  • 可通过申请前支持服务(PASS)在提交前与FCA会面
  • 严格的资金保障标准增强客户及合作伙伴的信心
  • 适用英国法律的合同体系,以及深厚的专业和技术人才市场
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申请条件

  • 在英国注册成立的公司,总部及实际管理均位于英国
  • 获授权EMI须具备350,000欧元初始资本,并维持持续自有资金
  • 电子货币服务的董事及管理人员声誉良好,具备相应知识和经验
  • 所有合格持股人须提交控制人表格及资金来源证明
  • 资金保障安排符合CASS 15,包括每日核查、月度报表及(如适用)年度审计
  • 符合《2017年反洗钱条例》的反洗钱/反恐融资框架,并指定MLRO
  • 有序退出计划;提供AIS或PIS的,须投保职业责任险
  • 财务预测、资产负债表预测及压力测试情景
  • 对与电子货币业务并行开展的任何非受监管活动进行风险评估
  • 健全的公司治理、内部控制、运营韧性及投诉处理机制
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牌照类型与资本要求

获授权EMI(AEMI)

初始资本350,000欧元

平均未偿付电子货币超过500万欧元,或提供账户信息服务或支付发起服务时须申请。可在英国开展全部电子货币及支付服务。

小型EMI(SEMI)

平均未偿付电子货币不超过500万欧元

适用于规模较小发行人的登记路径,月均支付交易额上限为300万欧元,不得取得AIS或PIS许可。

代理商或分销商模式

尚未准备好申请自有授权的企业,可作为现有EMI的代理商或分销商开展业务,由该EMI承担合规责任。

05

办理流程

  1. 1

    范围界定及PASS

    我们确认业务模式需要AEMI还是SEMI身份,并在必要时申请与FCA进行申请前会面。

  2. 2

    公司、人员及资本

    设立英国公司、注入资本,并配备经验丰富的董事、合规人员及MLRO。

  3. 3

    通过Connect提交申请

    提交各类表格、政策、财务预测、控制人表格及个人表格,并缴纳正确金额的不予退还申请费。

  4. 4

    案件负责人审查

    FCA在20个工作日内分配案件负责人,逐项处理问询,通常包括与管理层面谈。

  5. 5

    审批决定

    FCA授权或登记该企业;如疑虑仍未消除,申请可能被撤回或拒绝。

  6. 6

    正式上线及持续合规

    在开业前落实资金保障账户、每日对账、月度报表及审计安排。

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常见所需文件

  • 填妥的Connect申请,并对标注为不适用的问题作出说明
  • 商业计划及业务方案
  • 财务预测、资产负债表预测及压力情景
  • 初始资本证明
  • 董事及管理人员的个人表格、简历及经验证明
  • 控制人表格及集团架构图
  • 资金保障政策、资金流向图及客户旅程说明
  • 反洗钱/反恐融资政策、风险评估及MLRO信息
  • 有序退出计划及职业责任险(如适用)
  • 公司治理、风险管理、外包及运营韧性政策
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Legal Wealth 如何协助您

Legal Wealth帮助客户以真实反映业务实际运作方式的申请材料向FCA提出申请。我们协助在AEMI与SEMI之间作出选择,组建经验丰富的英国管理团队,按照新的CASS 15标准设计资金保障方案,并准备财务预测、各项政策及控制人信息。全程以保密方式处理个人及财务信息,并与客户共同规划获授权后的审计及报告等事宜。如需保密洽谈您的计划,请联系 info@legalwealthglobal.com。

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常见问题

获授权EMI与小型EMI有何区别?

获授权EMI没有业务量上限,须具备350,000欧元初始资本,并可提供账户信息服务及支付发起服务。小型EMI的平均未偿付电子货币上限为500万欧元,月均支付交易额上限为300万欧元,且不得提供AIS或PIS。

英国EMI能否通行至欧盟?

不能。英国脱欧后,英国授权不再提供欧洲经济区准入。希望服务欧盟客户的企业,须在欧盟成员国另行取得牌照。

2026年5月7日有哪些变化?

FCA新的资金保障规则正式生效,要求每日核查保障金额、每月提交报表,持有客户资金超过100,000英镑的企业须进行年度资金保障审计,并加强倒闭应对规划。

FCA授权需要多长时间?

FCA会在20个工作日内分配案件负责人。审批时间取决于申请的质量和完整程度;FCA在其运营服务指标中公布平均审批时间,准备充分的申请通常也需要数月之久。

反洗钱登记是否需要单独办理?

EMI作为其授权的一部分,由FCA进行反洗钱监管,并须自开业第一天起遵守《2017年反洗钱条例》。

创始人可以常驻英国境外吗?

股东可以来自国际,但总部必须设在英国,FCA要求高级管理层在英国主导业务。

最近审阅: 2026-10. 申请条件、费用及办理时间可能变动。本信息仅供一般参考,于所示日期审阅,不构成法律或税务建议。

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