库拉索LOK新制下的在线博彩牌照

数十年来，库拉索在线博彩一直依据《离岸博彩国家条例》运作，由少数主牌照持有人向运营商发放子牌照。这一模式因监管薄弱而饱受批评。改革始于2023年，运营商开始直接向博彩管理委员会提出申请；库拉索议会于2024年12月17日通过LOK，并于2024年12月24日生效，设立库拉索博彩管理局作为独立监管机构。旧制度下的牌照获给予至2025年6月的过渡期，并可延长六个月；CGA现已视旧制度为全面退出。

根据LOK，每家运营商以自身名义申请B2C牌照，而游戏、平台及其他服务的供应商则申请B2B牌照。两类牌照的申请费均为4,592欧元。B2C牌照的年度费用为47,450欧元，包括向国库缴纳的24,490欧元牌照费及向CGA缴纳的22,960欧元监管费；B2B持牌人每年缴纳单一监管费24,490欧元。增加域名、证书及更新所有权等事项另收取少量行政费用。首年费用分两期、每期六个月开具发票，其中第一期须在获发牌照前缴纳。

申请分两个阶段审查，每阶段八周，可延长四周。第一阶段重点审查最终实益拥有人及关键人员，包括核实财富来源及财务状况；第二阶段则涵盖其余运营及合规要求。申请人须证明具备充足且可识别的流动资金以覆盖潜在的玩家索赔，并须落实更新后的反洗钱/反恐融资、反洗钱报告官、负责任博彩及玩家保护框架。

LOK亦要求持牌人在库拉索建立实质性的经济存在，包括本地人员配置、决策及运营实质。2026年1月，CGA宣布普遍延期，持牌人在2027年4月1日之前无须履行此项义务。由于预计将就何为充分实质发布进一步指引，运营商应从现在起规划办公室、关键人员及本地职能。