概览
拉脱维亚的电子货币机构由拉脱维亚银行依据《支付服务和电子货币法》发牌。拉脱维亚银行于2023年初承接原金融和资本市场委员会的职能,目前集中央银行职能与发牌、监管职能于一身。发牌框架由拉脱维亚银行的多项条例提供支持,分别涉及申请格式(第270号)、股东及高级职员信息(第241号)、报告(第244号)以及账户信息和支付发起服务的职业责任保险(第269号)。
持牌EMI须具备不低于350,000欧元的最低自有资金,另须依法计算持续资本,并须证明资本及其来源。管理层须具备足够的教育背景和经验;管理层及持股10%或以上的股东均须声誉良好且无犯罪记录。申请人须提交三年商业计划、用户资金保障措施、内部控制及风险程序、IT安全政策,以及附拉脱维亚银行AML/CFT控制核对清单的反洗钱/反恐融资及制裁规则。
流程分阶段清晰推进。提交前可申请免费、自愿的咨询,通常约30天内答复。提交申请后,拉脱维亚银行在15个工作日内完成完整性审查并指派项目经理;随后进入为期三个月的实质审查,如资料不足可延长。获得牌照后,机构信息将在拉脱维亚银行网站及欧洲银行管理局(EBA)登记册上公布,并分配一名监管专员。公布的收费为:申请费5,000欧元(仅提供创新服务者减至450欧元);年度监管费为7,000欧元,另加不超过EMI总收入1.4%的费用,上限为100,000欧元。
对于范围较窄的本国业务模式,拉脱维亚还提供注册制EMI身份:仅限拉脱维亚境内的封闭电子货币系统,平均流通电子货币不超过200万欧元,无最低资本要求,申请费为2,500欧元。业务规模超出EMI身份的企业,亦可考虑拉脱维亚的专业银行牌照。在PSD3下,拉脱维亚EMI将成为获授权发行电子货币的支付机构,并须在过渡期内重新获得授权。
主要优势
- 收费标准公开透明,审查时间表明确
- 免费申请前咨询,审查期间配有专门项目经理
- 仅提供创新服务者可享受减免的申请费及监管费
- 凭拉脱维亚牌照即可在整个欧洲经济区通行
- 为小型、封闭的本国电子货币项目提供注册制EMI路径
- 一体化监管机构,中央银行与监管职能统一管理
申请条件
- 管理委员会及总部均位于拉脱维亚的拉脱维亚公司
- 最低自有资金350,000欧元,并提供来源证明
- 依据《支付服务和电子货币法》计算的持续资本要求
- 管理委员会及理事会成员具备足够的教育背景和专业经验
- 管理层及持股10%或以上的股东声誉良好、无犯罪记录
- 依法采取用户资金保障措施
- AML/CFT及制裁内部规则、量身定制的风险评估,以及负责的反洗钱官员
- 内部控制、风险管理及会计程序
- IT安全、事件管理、敏感支付数据控制及业务连续性计划
- 提供AIS或PIS的,须投保职业责任险或提供银行保函
牌照类型与资本要求
持牌EMI
自有资金350,000欧元;申请费5,000欧元
可全面开展电子货币发行及支付服务,可在整个欧洲经济区通行,完整性审查后进行为期三个月的实质审查。
持牌EMI——仅提供创新服务
申请费450欧元
申请人仅提供创新型电子支付或电子货币服务的,申请费予以减免,且获发牌照后三年内年度监管费为1,000欧元。
注册制EMI
无最低资本要求;平均电子货币不超过200万欧元
仅限拉脱维亚、封闭系统的身份,适用于仅提供支付工具发行或汇款服务的发行人,申请费为2,500欧元。
办理流程
- 1
咨询
提交前可与拉脱维亚银行进行自愿、免费的咨询,澄清发牌相关问题;通常在30天内答复。
- 2
公司、人员及资本
设立拉脱维亚公司,实缴并证明自有资金,任命管理层、反洗钱官员及关键员工。
- 3
提交申请
按第270号条例规定的格式提交申请并缴纳申请费;完整性审查在15个工作日内完成。
- 4
实质审查
指派项目经理,启动为期三个月的审查;及时回复补充资料要求,以免审查期延长。
- 5
发牌决定
拉脱维亚银行批准或拒绝发牌,并在其网站及EBA登记册上公布。
- 6
监管及通行
分配监管专员,开始报告,并可办理欧洲经济区通行通知。
常见所需文件
- 按拉脱维亚银行第270号条例格式填写的申请
- 股东结构及资金来源信息
- 业务方案及附预测的三年商业计划
- 初始资本证明
- 用户资金保障措施
- 内部控制、风险管理及会计程序
- AML/CFT及制裁规则、风险评估及填妥的AML/CFT控制核对清单
- 组织架构、外包、代理商及分支机构说明
- 管理委员会、理事会、反洗钱官员及关键员工的简历、学历证明及无犯罪记录声明
- IT安全、事件管理、业务连续性及敏感支付数据政策
Legal Wealth 如何协助您

Legal Wealth帮助客户充分利用拉脱维亚透明的流程:为免费咨询准备有针对性的问题,设计股权结构并整理资本证明,组建符合拉脱维亚银行期望的管理层及反洗钱职能。我们统筹第270号条例规定的申请材料,以保密方式管理往来沟通,并协助客户在持牌与注册制身份之间作出选择,日后亦可协助申请专业银行牌照。如需保密洽谈您的项目,请联系 info@legalwealthglobal.com。
咨询 Legal Wealth常见问题
拉脱维亚EMI牌照需要多长时间?
拉脱维亚银行在15个工作日内完成完整性审查,随后进行为期三个月的实质审查,如资料不足可延长。前期准备时间另计。
官方收费是多少?
持牌EMI申请审查费为5,000欧元,仅提供创新服务者为450欧元。年度监管费为7,000欧元,另加不超过EMI总收入1.4%的费用,上限100,000欧元;仅提供创新服务的机构在三年内每年为1,000欧元。
什么是注册制EMI?
这是一种仅限拉脱维亚境内、适用于封闭电子货币系统的身份,平均流通电子货币不超过200万欧元。无最低资本要求,但管理层及法定地址须位于拉脱维亚,且不得向境外提供服务。
申请前咨询是否免费?
是的。拉脱维亚银行在提交前提供免费咨询,视问题而定,通常在30天内答复。
需要哪些反洗钱文件?
根据第270号条例附件13,须提交AML/CFT及制裁内部规则、针对具体业务的风险评估、指定负责人,以及填妥的拉脱维亚银行AML/CFT控制核对清单。
拉脱维亚EMI日后能否转型为银行?
拉脱维亚为希望吸收存款或发放贷款的企业提供专业银行牌照,部分EMI在业务扩张时会考虑这一选项。该牌照须另行申请,授权要求更为严格。
最近审阅: 2026-10. 申请条件、费用及办理时间可能变动。本信息仅供一般参考,于所示日期审阅,不构成法律或税务建议。



