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牌照 · 加密 · 格鲁吉亚

格鲁吉亚虚拟资产服务提供商注册

格鲁吉亚的虚拟资产服务提供商须在格鲁吉亚国家银行注册并接受其监管。该制度最初以反洗钱为核心,现已发展为更全面的审慎监管体系:2026年9月,格鲁吉亚国家银行推出了基于风险的最低资本、风险管理及稳定币规则。我们协助企业完成注册,并在2027年合规截止日期前为新标准做好准备。

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关键信息
监管机构
格鲁吉亚国家银行 (National Bank of Georgia, NBG)
法律依据
《便利防止洗钱和恐怖融资法》;NBG《虚拟资产服务提供商注册、注销注册及监管规则》
监管模式
注册制,逐项列明获准提供的虚拟资产服务
最低资本
按服务类型为150,000至350,000拉里;稳定币ICO为500,000拉里以上
资本达标截止日(现有VASP)
2027年9月1日
风险管理达标截止日
2027年7月1日
独立审计
注册后12个月内完成
有效期
长期有效,须接受NBG监管
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概览

格鲁吉亚通过反洗钱立法将虚拟资产服务提供商纳入监管,由格鲁吉亚国家银行担任注册及监管机构。以营业方式提供虚拟资产服务须在NBG注册,该制度最初侧重于反洗钱/反恐怖融资管控,例如客户尽职调查、交易监控、记录保存及报告。

2026年9月,NBG修订其《虚拟资产服务提供商注册、注销注册及监管规则》,将监管范围扩展至审慎及运营事项。最低监管资本现按服务类型设定:可兑换虚拟资产的兑换(包括通过自助终端)或转账为150,000拉里,管理交易平台为350,000拉里,其他服务为250,000拉里。提供多项服务的服务商须满足适用的最高标准。核心资本须占监管资本的至少75%,附属资本(主要为股东提供的次级债务)不得超过核心资本的三分之一。

修订还引入了专门的稳定币监管框架。拟进行稳定币首次代币发行的服务商须持有至少500,000拉里资本(随储备资产价值增加而相应提高),并须依据NBG另行制定的规则满足治理、资本及白皮书要求。储备须以流动资产形式持有,且对存放于任何单一银行的存款设有集中度限制。

新的风险管理义务涵盖运营、网络、技术及欺诈风险,业务连续性,数据保护,安全身份验证,以及对关键系统每年进行渗透测试。已注册的服务商须在2027年7月1日前满足风险管理要求,在2027年9月1日前满足资本要求。今后,每家服务商的注册文件将明确列出其获准提供的具体服务,并在公开登记册中予以显示。

02

主要优势

  • 由中央银行管理、清晰明确的注册框架
  • 按服务类型设定、合理相称的资本门槛,而非单一的高额最低标准
  • 为稳定币发行(包括与拉里挂钩的代币)提供专门的法律途径
  • 现有服务商可享有至2027年7月及9月的过渡期
  • 公开登记册列明每家服务商获准提供的服务
  • 具有竞争力的营商环境,公司注册流程简便
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申请条件

  • 以格鲁吉亚法人实体向NBG申请注册
  • 满足所申请服务对应的最低监管资本,且主要以核心资本形式持有
  • 股东、最终受益所有人及管理人员须符合适当人选要求
  • 反洗钱/反恐怖融资框架,包括客户身份识别、交易监控及可疑活动报告
  • 使用规定的电子系统保存客户及交易记录
  • 针对运营、网络、技术及欺诈风险的风险管理政策
  • 业务连续性、数据保护、数据备份及客户安全身份验证安排
  • 每年对关键系统进行渗透测试,其他系统至少每三年测试一次
  • 注册后12个月内提交独立审计报告
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牌照类型与资本要求

虚拟资产兑换或转账

150,000拉里

虚拟资产与法定货币之间的兑换(包括通过自助终端),以及可兑换虚拟资产的转账。

其他虚拟资产服务

250,000拉里

托管等不属于兑换或交易平台类别的其他服务,不包括稳定币ICO。

交易平台管理

350,000拉里

运营供用户交易虚拟资产的平台。

稳定币ICO

500,000拉里起

与法定货币挂钩的稳定币首次代币发行,资本要求随储备增长而提高,并适用专门的储备及信息披露规则。

05

办理流程

  1. 1

    界定服务范围

    逐项确定虚拟资产服务及其对应的资本档位,因为注册文件将列明获准提供的服务。

  2. 2

    公司设立与注资

    注册格鲁吉亚实体,并缴足符合要求的核心资本。

  3. 3

    合规与风险框架

    按NBG标准起草反洗钱/反恐怖融资、风险管理、网络安全及业务连续性政策。

  4. 4

    向NBG提交申请

    提交注册申请,附股权、管理层及政策文件。

  5. 5

    NBG审查与注册

    回复NBG问询;获批后,服务商将被列入公开登记册。

  6. 6

    注册后义务

    在12个月内完成独立审计,开展渗透测试并履行持续报告义务。

06

常见所需文件

  • 公司注册摘录及公司章程
  • 股权结构及最终受益所有人信息
  • 股东及管理人员的护照、简历及无犯罪记录证明
  • 实缴资本证明及资金来源证明
  • 说明各项虚拟资产服务的商业计划书
  • 反洗钱/反恐怖融资政策及风险评估
  • 风险管理、网络安全及业务连续性政策
  • 白皮书、储备政策及治理文件(适用于稳定币发行人)
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Legal Wealth 如何协助您

Legal Wealth协助虚拟资产企业在格鲁吉亚国家银行完成注册,并适应其新的审慎监管制度。我们精确界定服务范围及资本档位,设计符合核心资本规则的资本结构,并准备NBG现行要求的反洗钱、风险及网络安全文件。对于现有服务商,我们制定在不影响运营的前提下满足2027年截止要求的实施计划。我们的工作低调审慎、合规优先,并可将格鲁吉亚实体与企业主更广泛的控股及传承安排相衔接。

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常见问题

这属于牌照还是注册?

NBG采用注册制。注册文件会列明服务商获准提供的具体虚拟资产服务,如存在严重缺陷,NBG可注销其注册。

需要多少资本?

兑换或转账服务为150,000拉里,其他服务为250,000拉里,交易平台为350,000拉里,稳定币ICO至少为500,000拉里。提供多项服务的服务商适用最高标准。

现有服务商须于何时达标?

对于在修订前已注册的服务商,风险管理要求自2027年7月1日起适用,最低资本要求自2027年9月1日起适用。

格鲁吉亚VASP能否发行稳定币?

可以,须依据NBG关于稳定币ICO的专门规则,满足资本、治理、白皮书及储备要求(包括银行集中度限制)。

资本不足会有什么后果?

服务商须立即通知NBG,在五个工作日内提交资本恢复计划,并暂停派发股息及奖金;亦可能被处以罚款。

最近审阅: 2026-10. 申请条件、费用及办理时间可能变动。本信息仅供一般参考,于所示日期审阅,不构成法律或税务建议。

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