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牌照 · 加密 · 南非

南非加密資產服務提供者牌照

南非依《金融顧問及中介服務法》(Financial Advisory and Intermediary Services Act, FAIS),將加密資產服務提供者視為金融服務提供者納管,並由金融部門行為監理局負責監理。持牌CASP同時亦屬《金融情報中心法》所定之申報義務機構。此制度已趨成熟,FSCA的監理重心已由核發數量轉向公司治理與專業能力的品質。

諮詢 Legal Wealth南非加密貨幣牌照
重點資訊
主管機關
金融部門行為監理局 (Financial Sector Conduct Authority, FSCA)
法源
2002年第37號FAIS法;加密資產於2022年經宣告為金融商品
洗錢防制主管機關
金融情報中心 (Financial Intelligence Centre, FIC)(2001年第38號FIC法)
牌照類別
第I類(顧問及中介服務)及第II類(全權委託管理)
截至2026年3月31日申請情形
受理533件,核准310件,駁回17件
旅行規則
FIC第9號指令,自2025年4月30日起施行
效期
持續有效,須繳納年度規費並提出法遵申報
在地實體要求
南非金融服務提供者,配置具適任適格條件的關鍵人員及法遵主管
01

概覽

2022年10月,FSCA依FAIS法宣告加密資產為金融商品。自2023年6月開放牌照申請以來,凡就加密資產提供顧問或中介服務,或以全權委託方式管理加密資產者,均須取得金融服務提供者牌照。FSCA的職權涵蓋與加密資產相關的金融服務;加密資產並非法定貨幣,南非準備銀行 (South African Reserve Bank) 亦不承認其為貨幣。

取得牌照後,CASP即成為《金融情報中心法》所定之申報義務機構,須向FIC辦理登記,建立風險管理及法遵計畫,執行客戶盡職調查、制裁名單篩檢並提出申報。FIC第9號指令落實旅行規則,要求於交易發生前或發生時,加密資產移轉須附隨發起人及受益人資訊。

截至2026年3月31日,FSCA共受理533件CASP申請,核准310件、駁回17件,另有124件撤回。申請失敗最常見的原因,是營運計畫或營運架構不明確,以及對加密資產的知識與實務經驗不足。持牌CASP關鍵人員之資格與測驗要求豁免已於2025年6月30日屆滿,且不再展延,因此關鍵人員及業務代表現須完全符合適任適格標準。

監理力道持續加強。FSCA已針對涉嫌無照經營者展開逾80件調查,並執行一系列洗錢防制/打擊資恐檢查,發現業務風險評估、法遵計畫及旅行規則執行佐證等方面屢有缺失。2025年8月並成立加密資產監理協作論壇 (Crypto Asset Supervisory Engagement Forum),以協調主管機關與業界。

02

主要優勢

  • 依成熟且廣為理解的金融服務法規,牌照申請途徑明確穩定
  • 進入非洲規模最大、最成熟的零售及機構市場之一
  • 穩健的監理地位,有助於建立銀行及支付往來關係
  • 牌照類別可精準限定於顧問、中介或管理業務
  • 監理實績成熟可靠,自2023年以來已有數百家CASP取得牌照
  • 可作為進一步拓展非洲市場的區域據點
03

申請條件

  • 以南非法人申請含加密資產商品子類別之FSP牌照
  • 關鍵人員須於誠信、能力、經驗及資格方面符合適任適格標準
  • 關鍵人員及業務代表須通過第194號委員會公告 (Board Notice 194) 所定之監理測驗
  • 具備營運能力,包括與所提供服務相稱的系統、人員及治理架構
  • 符合與牌照類別相應的財務健全要求
  • 指派法遵主管或設置法遵功能
  • 向FIC辦理登記,並依FIC法第42條建立風險管理及法遵計畫
  • 依FIC第9號指令遵循旅行規則並執行制裁名單篩檢
  • 依類別要求投保專業責任險及誠實保證險
04

執照類型與資本要求

第I類 – 顧問

適用於就加密資產向客戶提供顧問服務、但不執行交易的業者。

第I類 – 中介服務

適用於為客戶執行或安排加密資產交易的交易所、經紀商、店頭交易(OTC)櫃台及平台。

第II類 – 全權委託管理

適用於以全權委託方式就客戶加密資產投資組合作成投資決策的管理人。

綜合牌照

如營運模式需要,可於單一FSP牌照下同時提供顧問、中介及管理服務。

05

辦理流程

  1. 1

    界定服務範圍

    釐清業務活動、客戶類型及商品,以選定正確的牌照類別及子類別。

  2. 2

    委任關鍵人員

    確認關鍵人員及業務代表,並查核其資格、經驗及測驗狀況。

  3. 3

    準備申請文件

    彙整FSP申請表、營運計畫書、營運架構及財務健全證明。

  4. 4

    FSCA審查

    回覆FSCA就公司治理、專業經驗及系統所提詢問;營運計畫薄弱為遭駁回的主因之一。

  5. 5

    FIC登記

    取得牌照後向FIC辦理登記,並完成風險管理及法遵計畫。

  6. 6

    持續法遵

    維持適任適格資格,按時繳納規費、提出申報並落實旅行規則控管,隨時準備接受檢查。

06

常見所需文件

  • 申請人及關鍵人員之FSP牌照申請表
  • 公司登記文件及股東資料
  • 營運計畫書及營運架構說明
  • 關鍵人員之履歷、資格證明及監理測驗成績
  • 適任適格聲明及良民證
  • 證明財務健全之財務報表或財務預測
  • 法遵監控計畫及法遵主管委任文件
  • 依FIC法訂定之風險管理及法遵計畫
  • 利益衝突管理政策及客訴處理程序
07

Legal Wealth 如何協助您

Legal Wealth協助加密業者進入南非市場,以可信的營運模式及經驗豐富的關鍵人員為核心規劃牌照申請——這正是FSCA最常發現缺失的兩個面向。我們與當地律師及法遵專業人士合作,撰擬能如實反映客戶旅程的營運計畫書及洗錢防制計畫,並協助FIC登記及旅行規則的落實。我們審慎處理股權及個人資料,並可將持牌法人與企業主的國際控股及傳承安排相互銜接。

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常見問題

是否所有加密業者都需要FSCA牌照?

凡為南非客戶就加密資產提供顧問、中介服務或全權委託管理者,均須取得FAIS牌照。純技術服務經分析後,可能不在規範範圍內。

目前有多少家CASP取得牌照?

截至2026年3月31日,FSCA於533件申請中核准310件、駁回17件,另有124件撤回。

關鍵人員是否仍適用測驗豁免?

不適用。持牌CASP及其關鍵人員的豁免已於2025年6月30日屆滿,FSCA已表示不會再展延。

什麼是FIC第9號指令?

這是金融情報中心發布的旅行規則指令,要求於交易發生前或發生時,隨加密資產移轉一併傳送發起人及受益人資訊。

無照經營會有什麼後果?

FSCA已表示將對無照CASP活動採取執法行動,目前已針對涉嫌無照經營者展開數十件調查。

最近審閱: 2026-10. 申請條件、費用及辦理時程可能變動。本資訊僅供一般參考,於所示日期審閱,不構成法律或稅務建議。

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