概覽
薩爾瓦多於2023年通過的《數位資產發行法》設立國家數位資產委員會,作為獨立主管機關,負責監理數位資產發行、穩定幣、代幣化實體資產,以及提供相關支援的服務提供者。CNAD備置數位資產服務提供者(DASP)、認證機構及發行案件的公開登記簿,其規則並明定,未經CNAD核准於薩爾瓦多提供數位資產服務即屬違法。截至2026年初,CNAD已核准逾70家DASP。
DASP規則涵蓋的服務包括:數位資產與法定貨幣或其他數位資產間的兌換;交易所及交易平台經營;發行案件之風險評估、定價及承銷;數位資產配售;數位資產投資商品及融資之推廣與管理;以及為第三人提供的移轉、保管及委託處理。申請人須提出公司文件、組織架構、客戶服務安排及具備提供相關服務能力之證明;CNAD須於申請文件齊備後20個工作天內作成決定。
比特幣本身則另行規範。依與國際貨幣基金 (IMF) 達成的協議,立法議會於2025年1月修正比特幣法,使民間收受比特幣改採自願性質。比特幣服務提供者依中央準備銀行 (Banco Central de Reserva, BCR) 發布的標準營運,並受金融體系監理局 (Superintendencia del Sistema Financiero, SSF) 監理,與其他數位資產適用的CNAD登記彼此獨立。
自2025年以來,相關生態系持續擴展。2025年8月通過的《投資銀行法》設立投資銀行執照,持牌投資銀行亦可擔任DASP、數位資產發行人及比特幣服務提供者;2025年10月通過的另類私募投資基金法,則允許以專業投資人為對象的基金持有數位資產及穩定幣。
主要優勢
- 專為數位資產制定的法律,並設有專業化的專責主管機關
- 文件齊備之申請適用20個工作天的法定快速審查時限
- 登記費及續展費適中且公開透明
- 公開登記簿有助於提升合作夥伴及銀行的信任
- 監理架構不僅涵蓋服務,亦涵蓋代幣化、穩定幣及實體資產發行
- 美元經濟體,簡化資金調度與會計作業
申請條件
- 於薩爾瓦多商業登記處設立登記之法人,或符合資格之個人
- 於薩爾瓦多設有住所、實際地址及送達聯絡資訊
- 與所提供服務相稱的組織架構及客戶服務系統
- 具備提供所申請服務之技術及營運能力的證明
- 符合薩爾瓦多洗錢防制法及FATF標準的洗錢防制/打擊資恐及武擴融資防制計畫
- 設置可直接向董事會報告的資訊安全主管
- 於正式登記後六個月內訂定包含洗錢防制政策的職業倫理守則
- 如適用,按季申報數位資產發行及穩定幣情形
- 於第一季繳納年度續展費,以免登記遭註銷
執照類型與資本要求
兌換及交易平台
登記費5,475美元
數位資產與法定貨幣或其他數位資產間的兌換,以及交易場所的經營。
保管及移轉服務
登記費5,475美元
為第三人提供數位資產之移轉、保管、管理及委託處理服務。
發行服務及認證機構
數位資產發行案件之風險評估、定價、承銷及配售;認證機構須具備至少五年相關經驗。
投資銀行執照
依2025年《投資銀行法》,持牌投資銀行亦可針對專業投資人擔任DASP、發行人及比特幣服務提供者。
比特幣服務提供者
依中央準備銀行標準並於SSF監理下提供比特幣專屬服務。
辦理流程
- 1
服務盤點
判斷相關業務活動屬CNAD監理、比特幣服務提供者制度,抑或投資銀行架構。
- 2
在地公司設立
設立薩爾瓦多公司,於商業登記處完成登記並取得稅籍編號。
- 3
準備申請文件
彙整公司文件、組織架構、客戶服務安排及能力證明。
- 4
CNAD審查
CNAD於文件齊備後20個工作天內作成決定;缺漏文件須於10個工作天內補正。
- 5
正式登記
於取得有利決定後10個營業日內繳納首期費用,以取得正式登記編號。
- 6
登記後義務
於六個月內訂定職業倫理守則,按季提出申報,並於第一季繳納年度續展費。
常見所需文件
- 已於商業登記處登記之公司設立契據
- 董事會任職證明或法定代理人授權書
- 稅籍識別卡
- 組織圖及客戶服務系統說明
- 營運及技術能力證明
- 所提供數位資產清單及其特性與限制說明
- 洗錢防制/打擊資恐計畫及資訊安全計畫
- 股東資料及履歷(適用於認證機構)
Legal Wealth 如何協助您

Legal Wealth協助客戶判斷最契合其業務的薩爾瓦多途徑——CNAD登記、比特幣服務提供者架構或投資銀行架構——以及如何與其他地區的牌照相互搭配。我們協調公司設立及當地律師事宜,備妥CNAD所期待的能力證明及洗錢防制文件,並負責管理登記後的各項義務。我們秉持低調審慎、法遵優先的原則,並可將薩爾瓦多法人與企業主更全面的居留、控股及傳承規劃相結合。
諮詢 Legal Wealth常見問題
這是執照還是登記?
依CNAD規則,這是於公開登記簿辦理的登記,分為暫時及正式兩個階段。惟未經CNAD核准而營運仍屬違法。
登記費用為多少?
首期費用為15個月最低月薪,年度續展費為10個月最低月薪,規則核定時分別折合5,475美元及3,650美元。
CNAD審查需時多久?
CNAD須於收到完整申請後20個工作天內作成決定。文件不完整者可於10個工作天內補正。
比特幣是否仍為法定貨幣?
比特幣法已於2025年1月修正,民間收受比特幣改採自願性質。比特幣專屬服務由CNAD以外的機關另行監理。
薩爾瓦多登記能否用於服務其他國家?
此登記授權於薩爾瓦多境內提供服務。服務其他地區客戶須遵循各目標市場的規範,而這些市場往往要求取得當地執照。
最近審閱: 2026-10. 申請條件、費用及辦理時程可能變動。本資訊僅供一般參考,於所示日期審閱,不構成法律或稅務建議。



