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牌照 · 加密 · 薩爾瓦多

薩爾瓦多數位資產服務提供者登記

薩爾瓦多依2023年《數位資產發行法》(Digital Assets Issuance Law) 實施專屬的數位資產監理架構,由國家數位資產委員會 (CNAD) 主管。服務提供者須向CNAD辦理登記,而非取得傳統銀行式執照。自2025年1月比特幣法修正以來,此制度持續擴展,新的投資銀行法及私募基金法更提供了其他選項。

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重點資訊
主管機關
國家數位資產委員會 (Comisión Nacional de Activos Digitales, CNAD)
法源
《數位資產發行法》(2023年)及CNAD數位資產服務提供者(DASP)規則
監理模式
列入CNAD公開登記簿(暫時登記及正式登記)
登記費
15個月最低月薪(規則核定時折合5,475美元)
年度續展
10個月最低月薪(3,650美元),須於第一季繳納
審查時程
自申請文件齊備之日起20個工作天
效期
按時繳納年度續展費即持續有效
比特幣服務
另設比特幣服務提供者制度,適用中央準備銀行(BCR)規範並由金融體系監理局(SSF)監理
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概覽

薩爾瓦多於2023年通過的《數位資產發行法》設立國家數位資產委員會,作為獨立主管機關,負責監理數位資產發行、穩定幣、代幣化實體資產,以及提供相關支援的服務提供者。CNAD備置數位資產服務提供者(DASP)、認證機構及發行案件的公開登記簿,其規則並明定,未經CNAD核准於薩爾瓦多提供數位資產服務即屬違法。截至2026年初,CNAD已核准逾70家DASP。

DASP規則涵蓋的服務包括:數位資產與法定貨幣或其他數位資產間的兌換;交易所及交易平台經營;發行案件之風險評估、定價及承銷;數位資產配售;數位資產投資商品及融資之推廣與管理;以及為第三人提供的移轉、保管及委託處理。申請人須提出公司文件、組織架構、客戶服務安排及具備提供相關服務能力之證明;CNAD須於申請文件齊備後20個工作天內作成決定。

比特幣本身則另行規範。依與國際貨幣基金 (IMF) 達成的協議,立法議會於2025年1月修正比特幣法,使民間收受比特幣改採自願性質。比特幣服務提供者依中央準備銀行 (Banco Central de Reserva, BCR) 發布的標準營運,並受金融體系監理局 (Superintendencia del Sistema Financiero, SSF) 監理,與其他數位資產適用的CNAD登記彼此獨立。

自2025年以來,相關生態系持續擴展。2025年8月通過的《投資銀行法》設立投資銀行執照,持牌投資銀行亦可擔任DASP、數位資產發行人及比特幣服務提供者;2025年10月通過的另類私募投資基金法,則允許以專業投資人為對象的基金持有數位資產及穩定幣。

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主要優勢

  • 專為數位資產制定的法律,並設有專業化的專責主管機關
  • 文件齊備之申請適用20個工作天的法定快速審查時限
  • 登記費及續展費適中且公開透明
  • 公開登記簿有助於提升合作夥伴及銀行的信任
  • 監理架構不僅涵蓋服務,亦涵蓋代幣化、穩定幣及實體資產發行
  • 美元經濟體,簡化資金調度與會計作業
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申請條件

  • 於薩爾瓦多商業登記處設立登記之法人,或符合資格之個人
  • 於薩爾瓦多設有住所、實際地址及送達聯絡資訊
  • 與所提供服務相稱的組織架構及客戶服務系統
  • 具備提供所申請服務之技術及營運能力的證明
  • 符合薩爾瓦多洗錢防制法及FATF標準的洗錢防制/打擊資恐及武擴融資防制計畫
  • 設置可直接向董事會報告的資訊安全主管
  • 於正式登記後六個月內訂定包含洗錢防制政策的職業倫理守則
  • 如適用,按季申報數位資產發行及穩定幣情形
  • 於第一季繳納年度續展費,以免登記遭註銷
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執照類型與資本要求

兌換及交易平台

登記費5,475美元

數位資產與法定貨幣或其他數位資產間的兌換,以及交易場所的經營。

保管及移轉服務

登記費5,475美元

為第三人提供數位資產之移轉、保管、管理及委託處理服務。

發行服務及認證機構

數位資產發行案件之風險評估、定價、承銷及配售;認證機構須具備至少五年相關經驗。

投資銀行執照

依2025年《投資銀行法》,持牌投資銀行亦可針對專業投資人擔任DASP、發行人及比特幣服務提供者。

比特幣服務提供者

依中央準備銀行標準並於SSF監理下提供比特幣專屬服務。

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辦理流程

  1. 1

    服務盤點

    判斷相關業務活動屬CNAD監理、比特幣服務提供者制度,抑或投資銀行架構。

  2. 2

    在地公司設立

    設立薩爾瓦多公司,於商業登記處完成登記並取得稅籍編號。

  3. 3

    準備申請文件

    彙整公司文件、組織架構、客戶服務安排及能力證明。

  4. 4

    CNAD審查

    CNAD於文件齊備後20個工作天內作成決定;缺漏文件須於10個工作天內補正。

  5. 5

    正式登記

    於取得有利決定後10個營業日內繳納首期費用,以取得正式登記編號。

  6. 6

    登記後義務

    於六個月內訂定職業倫理守則,按季提出申報,並於第一季繳納年度續展費。

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常見所需文件

  • 已於商業登記處登記之公司設立契據
  • 董事會任職證明或法定代理人授權書
  • 稅籍識別卡
  • 組織圖及客戶服務系統說明
  • 營運及技術能力證明
  • 所提供數位資產清單及其特性與限制說明
  • 洗錢防制/打擊資恐計畫及資訊安全計畫
  • 股東資料及履歷(適用於認證機構)
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Legal Wealth 如何協助您

Legal Wealth協助客戶判斷最契合其業務的薩爾瓦多途徑——CNAD登記、比特幣服務提供者架構或投資銀行架構——以及如何與其他地區的牌照相互搭配。我們協調公司設立及當地律師事宜,備妥CNAD所期待的能力證明及洗錢防制文件,並負責管理登記後的各項義務。我們秉持低調審慎、法遵優先的原則,並可將薩爾瓦多法人與企業主更全面的居留、控股及傳承規劃相結合。

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常見問題

這是執照還是登記?

依CNAD規則,這是於公開登記簿辦理的登記,分為暫時及正式兩個階段。惟未經CNAD核准而營運仍屬違法。

登記費用為多少?

首期費用為15個月最低月薪,年度續展費為10個月最低月薪,規則核定時分別折合5,475美元及3,650美元。

CNAD審查需時多久?

CNAD須於收到完整申請後20個工作天內作成決定。文件不完整者可於10個工作天內補正。

比特幣是否仍為法定貨幣?

比特幣法已於2025年1月修正,民間收受比特幣改採自願性質。比特幣專屬服務由CNAD以外的機關另行監理。

薩爾瓦多登記能否用於服務其他國家?

此登記授權於薩爾瓦多境內提供服務。服務其他地區客戶須遵循各目標市場的規範,而這些市場往往要求取得當地執照。

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