概覽
MiCA以單一的加密資產服務提供者授權制度,取代過去歐盟各國各自為政的VASP登記制度。其適用範圍涵蓋保管、交易平台、以法幣或其他加密資產進行兌換、委託執行與傳遞、配售、移轉服務、諮詢及投資組合管理。授權由公司註冊辦公室所在會員國的主管機關核發,其後可透過簡便的通知程序,於歐盟及歐洲經濟區內行使護照權利。
MiCA第143(3)條允許已依本國法經營的業者,在最長18個月、最遲至2026年7月1日的過渡期內繼續營業。會員國得縮短此期間,而許多國家也確實如此:波蘭與拉脫維亞選擇六個月,立陶宛、斯洛伐克與德國為十二個月,賽普勒斯、捷克與馬爾他則採用完整的十八個月。時至2026年10月,歐盟境內已無任何依過渡條款經營的業者。仍未取得授權的公司,只能申請授權、透過已獲授權集團實體的護照經營,或留在MiCA規範範圍之外。
主管機關藉由過渡期大幅提高門檻。以捷克國家銀行為例,截至2026年7月1日共收到251件申請與通知,僅核發11張授權,並指出許多申請案缺乏可信的商業模式、透明的股權結構或真正的營運實質。各監理機關的訊息一致:審查重點在於公司治理、資本、客戶資產保障、DORA下的資通韌性以及確實運作的防制洗錢架構,而非僅憑書面文件。ESMA臨時登記名冊是查核授權狀態的參考依據。
歐盟以外的版圖則更為多元。英國已於2026年9月30日開放FCA授權申請窗口,完整的加密資產監理制度將於2027年10月25日起施行,在此之前既有業者仍依《洗錢防制規則》維持登記。香港由證監會(SFC)核發虛擬資產交易平台牌照,塞席爾、納閩、薩爾瓦多與喬治亞等法域則設有專屬的VASP架構,或許適合服務非歐盟客戶的集團。這些牌照無法用於服務歐盟客戶,因此許多集團如今採取歐盟CASP搭配非歐盟實體的雙軌架構。
主要優勢
- 單一授權即可通行30個歐盟及歐洲經濟區市場
- 統一的規範體系,相較過去各國VASP制度大幅降低法律不確定性
- 更容易取得銀行、支付業者及機構交易對手的服務,這些機構如今多要求具備MiCA資格
- 明確的資本級距,讓牌照範圍可依實際商業模式量身規劃
- 具公信力的監理地位,有助於募資、策略合作,以及未來的出場或傳承規劃
- 非歐盟VASP制度可與歐盟牌照互補,服務歐盟以外的客戶
申請條件
- 於授權會員國設有註冊辦公室及實際管理處所的法人
- 至少一名居住於歐盟的董事,且經營團隊具備良好信譽、充分知識與經驗
- 依類別分別為50,000歐元、125,000歐元或150,000歐元的最低自有資金,或前一年度固定費用的四分之一,取其高者
- 對持有適格持股的股東進行適格性評估,並提出資金來源佐證文件
- 營運計畫、公司治理安排及營運持續計畫
- 防制洗錢及打擊資恐(AML/CFT)政策、旅行規則遵循與制裁名單篩檢
- 符合DORA要求的資通及安全安排,並說明系統架構與資安控管措施
- 提供保管服務者,須訂定客戶資產分離及保管政策
- 客訴處理、利益衝突及委外作業政策
執照類型與資本要求
立陶宛
過渡期已於2025年12月31日屆滿
立陶宛中央銀行 (Bank of Lithuania) 負責核發CASP牌照,要求業者在當地設立真正的營運中心,而非委外的空殼公司。當地金融科技生態成熟,可用英語溝通,並對資金來源審查嚴格。
賽普勒斯
過渡期已於2026年7月1日屆滿
賽普勒斯證券交易委員會(CySEC)負責CASP授權,並具備監理投資公司的豐富經驗。對於已經營MiFID或外匯業務、希望在同一監理關係下增設加密服務的集團而言,極具吸引力。
捷克
過渡期已於2026年7月1日屆滿
捷克國家銀行 (Czech National Bank) 為第31/2025號法律下的主管機關。其受理的MiCA申請件數居歐盟之冠,核准比例卻極低,因此申請文件務必紮實完備。
斯洛伐克
過渡期已於2025年12月30日屆滿
斯洛伐克國家銀行 (National Bank of Slovakia) 依第248/2024號法律核發CASP授權。原營業執照持有人的權利已於2025年底失效。申請人另須說明其資安稽核情形。
波蘭
尚無本國CASP申請管道
波蘭國內施行法案於2026年6月第三度遭否決,因此至今尚未指定主管機關。目前波蘭客戶由在其他歐盟國家取得授權的CASP,透過護照機制提供服務。
非歐盟VASP制度
依法域而異
英國(FCA登記,新制自2027年10月起施行)、香港(證監會發牌)、塞席爾、納閩、薩爾瓦多與喬治亞,皆提供適用於歐盟以外業務的監理架構。這些牌照不具歐盟護照權利。
辦理流程
- 1
業務範圍界定與法域選擇
我們將服務內容、客群與代幣類型對照MiCA定義逐一盤點,確認CASP類別,並就監理風格、實質要求與時程比較各法域。
- 2
公司設立與實質建置
辦理公司設立、注資、董事及關鍵職務人員任命、設置在地辦公室,並視需要為自有資金存放開立銀行帳戶。
- 3
申請文件撰擬
依MiCA技術標準要求的格式,撰擬營運計畫、各項政策、資通及DORA文件、防制洗錢架構以及適格性審查資料。
- 4
送件與完整性審查
主管機關於25個營業日內確認文件是否完整,或要求補件。多數監理機關鼓勵於正式申請前先行溝通。
- 5
實質審查與問答
文件齊備後進入40個營業日的審查期。補件要求最多可使審查期暫停20個營業日,實務上通常歷經多輪問答。
- 6
取得授權與護照通行
取得授權後,CASP即登錄於ESMA名冊,並可就擬跨境提供的服務及會員國提出通知。
常見所需文件
- 公司章程文件及集團架構圖
- 營運計畫及附財務預測的三年事業計畫書
- 自有資金證明及審慎監理計算
- 董事及適格持股股東的適格性問卷、履歷及良民證
- 股東的資金來源及財富來源證明
- 防制洗錢/打擊資恐手冊、全機構風險評估及旅行規則作業程序
- 資通安全政策、營運持續計畫及符合DORA的相關文件
- 如適用,保管及客戶資產分離政策
- 客訴處理、利益衝突及委外作業政策
Legal Wealth 如何協助您

Legal Wealth將加密貨幣牌照視為客戶整體財富與治理規劃的一環,而非單一的申請案。我們協助創辦人與家族辦公室選擇既契合事業發展、又符合個人居留與傳承目標的法域,統籌當地律師與會計師,並確保申請文件忠實反映實際營運方式。全程我們以高度保密的方式處理實質受益人及財富來源資訊;取得授權後,亦可協助持續法遵、集團重組,以及將持牌實體納入控股與傳承架構。
諮詢 Legal Wealth常見問題
在歐盟還能依本國VASP登記繼續經營嗎?
不行。所有MiCA過渡期最遲已於2026年7月1日屆滿,部分國家(如波蘭、立陶宛與斯洛伐克)更早結束。目前在歐盟提供加密資產服務,須取得CASP授權,或由符合資格的金融機構完成通知程序。
CASP需要多少資本?
常態最低門檻為:第1類服務50,000歐元,第2類(增加保管與兌換)125,000歐元,第3類(經營交易平台)150,000歐元。若前一年度固定費用的四分之一較高,則以該金額為準。
授權需要多久時間?
MiCA規定完整性審查為25個營業日、實質審查為40個營業日,但補件要求會暫停計算。實際全程通常需時數月,視申請文件品質與主管機關的案件負荷而定。
一張MiCA牌照能涵蓋整個歐盟嗎?
可以。取得授權後,CASP向母國主管機關通知擬涵蓋的會員國與服務項目,再由母國主管機關轉知地主國主管機關。
銀行與投資公司是否須另行申請CASP牌照?
信用機構、投資公司、電子貨幣機構及其他特定受監理實體,可依MiCA第60條向其主管機關提出通知,以提供特定加密服務,無須申請完整授權。
非歐盟VASP牌照還有用嗎?
就服務歐盟以外的客戶而言,仍可能有其價值。但此類牌照不得招攬歐盟客戶,因此有意布局歐洲的集團,通常會搭配一家取得歐盟授權的CASP。
最近審閱: 2026-10. 申請條件、費用及辦理時程可能變動。本資訊僅供一般參考,於所示日期審閱,不構成法律或稅務建議。
資料來源
- Regulation (EU) 2023/1114 on markets in crypto-assets (MiCA), EUR-Lex
- ESMA - List of MiCA grandfathering periods under Article 143(3)
- Czech National Bank - MiCA: CNB granted crypto licences to 11 entities (1 July 2026)
- Davis Polk - FCA's cryptoasset authorisation gateway now open
- Bank of Lithuania - Markets in crypto-assets




