在巴拿馬規劃加密貨幣業務架構

巴拿馬針對加密貨幣監理已討論多年，惟始終未訂定專法。2022年國民議會通過第697號法案，擬規範加密資產之使用與交易、代幣化及數位支付。行政部門對該法案部分否決，而議會修正條文時逾越受異議條款之範圍，最高法院遂以程序理由宣告該法案違憲；判決於2023年8月刊登《政府公報》。因此，加密資產之交易與使用迄今仍不在巴拿馬金融法規的規範範圍內。

2025年4月，商業暨經濟事務委員會提出2025年第247號法案草案，擬規範加密貨幣之使用、商業化及監理，並設立國家數位資產委員會統籌此制度。截至2026年初，約有七項金融科技相關法案處於不同審議階段，但均未完成立法。任何法案均須經三讀後送交行政部門公布或否決，因此立法時程仍不明朗。

在缺乏加密貨幣專法的情況下，主管機關會依現行監理範圍逐案審視各類營運模式。具投資性質之代幣可能適用由證券市場監理局 (Superintendencia del Mercado de Valores, SMV) 主管的證券法規；法幣移轉服務可能須依2003年第48號法律取得匯兌業務許可；借貸模式則可能適用規範金融公司的2001年第42號法律。2015年第23號法律則為受監理金融機構、非金融申報義務人及特定專門職業人員建立以風險為基礎的洗錢防制架構。

因此，巴拿馬宜定位為公司與銀行往來據點，而非加密貨幣牌照法域。服務受監理市場的業者，通常會將巴拿馬控股或服務公司與其他法域的牌照相互搭配，同時確保巴拿馬營運符合現行法規，並持續關注第247號法案的進度。