英國加密資產登記與FCA授權

自2020年1月起，於英國從事加密資產兌換或保管錢包業務的業者，須依《2017年洗錢、資恐及資金移轉規則》向FCA辦理登記。此登記僅屬洗錢防制門檻：審查重點為防制金融犯罪的系統，以及股東與經營者的適格性，並不賦予從事受監理投資業務的許可。自2023年10月起，向英國消費者推廣合格加密資產，亦須遵循金融推廣監理規範。

英國國會於2026年2月通過《2000年金融服務與市場法（加密資產）規則2026》，修正《受監理活動命令》(Regulated Activities Order)，新增下列受監理活動：於英國發行合格穩定幣、保管合格加密資產、經營加密資產交易平台、以自營或代理身分交易、安排交易，以及安排合格質押。FCA已於2026年6月30日完成規則手冊，內容涵蓋專屬的審慎監理架構（PS26/12）、行為規範、上架與資訊揭露、市場濫用規則，以及針對穩定幣準備資產的客戶資產制度。

MLR登記並不會自動轉換為授權。凡擬於2027年10月25日後從事新受監理加密資產活動的業者，均須申請Part 4A許可；已取得FSMA授權者則須申請變更許可。於申請窗口內提出申請的業者可適用保留條款，在FCA審查期間（包括任何上訴期間）繼續服務客戶。未提出申請者，須於新制度施行前有序結束其英國業務。

因此，新進業者的實際選擇在於：現階段先辦理MLR登記（過渡期間基於洗錢防制目的仍屬必要），或自始即著手準備FSMA申請。多數情況下，我們建議兩條工作主軸同步推進，讓公司治理、財務資源與法遵架構一次依較高標準設計到位。