概覽
多年來,愛沙尼亞一直是加密新創在歐盟最熱門的設立地,2021年有效的FIU虛擬貨幣執照超過600張。隨著防制洗錢制度持續收緊,至2026年初有效執照已降至36張。為施行MiCA而於2024年6月通過的《加密資產市場法》,將核照及審慎監理職權由FIU移轉至Finantsinspektsioon。
愛沙尼亞採用MiCA所允許的最長過渡期。持有FIU執照的業者可營運至2026年7月1日,且未設任何簡化轉換程序。當日,FIU註銷舊執照的登記資料,未獲授權的業者須停止受理新客戶、停止對歐洲經濟區客戶行銷,並向客戶提供提領或移轉資產的明確指示。現在送件的申請人必須於申請中附具退場計畫。
Finantsinspektsioon是具銀行監理文化的審慎監理機關,審查加密申請人同樣嚴謹。申請人應預期經營團隊、防制洗錢風險評估、資訊安全與託管安排,以及愛沙尼亞實體的經濟實質都會受到細緻檢視。新制強調真實的在地經營,而非倚賴人頭董事的形式據點,與過去FIU時代形成明顯分野。
憑藉電子化政府基礎建設與高效率的公司行政,愛沙尼亞對數位原生企業依然具有吸引力。曾持有FIU執照的創辦人,應將MiCA授權視為全新申請,而非換照。
主要優勢
- 全面數位化的公司行政及電子居民生態系
- 審慎監理機關核發的授權深受銀行及合作夥伴重視
- 單一歐盟執照即可透過護照機制通行所有會員國
- 金融與科技業普遍使用英文
- 相較歐盟大型金融中心,營運成本具競爭力
- 過渡期後市場秩序明確,無照業者已退出
申請條件
- 於歐盟境內設有實際管理處所、且至少有一名居住於歐盟之董事的愛沙尼亞法人
- 管理董事會至少兩名成員,通常另設三人監事會,全體成員均須符合適格性標準
- 符合MiCA第67條的最低資本或審慎保障要求
- 重大持股股東審查及透明的資金來源
- 依《洗錢及資恐防制法》建置防制洗錢/打擊資恐架構,並指派法遵主管
- 遵循規則 (EU) 2023/1113的旅行規則
- 第二類及第三類服務須落實客戶資產分離保管並訂定託管政策
- 符合DORA要求的資通安全及營運韌性
- 退場計畫,Finantsinspektsioon現要求每件申請均須檢附
執照類型與資本要求
第一類CASP
最低資本50,000歐元
接收與傳遞委託、代客執行委託、加密資產配售、移轉服務、投資建議及投資組合管理。經紀及純移轉型業務模式常選擇此類別。
第二類CASP
最低資本125,000歐元
涵蓋任何第一類服務,另加為客戶託管及管理加密資產,以及加密資產與法定資金或其他加密資產間的兌換。
第三類CASP
最低資本150,000歐元
涵蓋任何第二類服務,另加經營加密資產交易平台。審慎保障須取固定金額與前一年度固定營業費用四分之一兩者中較高者。
辦理流程
- 1
可行性評估
對照Finantsinspektsioon的期待評估業務模式、股權結構及團隊,包括原FIU執照持有人能否實際達到MiCA標準。
- 2
公司設立
設立或重組愛沙尼亞公司,委任管理董事會及監事會,並安排在地辦公處所及人員。
- 3
備妥申請文件
撰擬營運計畫、各項政策、財務預測及退場計畫。
- 4
送件與完整性審查
向Finantsinspektsioon提出申請,由其於25個工作日內審查完整性。
- 5
實質審查
完整的申請於40個工作日內審查完畢,期間得因補件暫停一次,最長20個工作日。
- 6
取得核准並開業
正式營運,辦理持續申報登記,並就跨境服務其他會員國提出護照機制通知。
常見所需文件
- 公司章程及商業登記謄本
- 營運計畫及附三年預測的營業計畫書
- 資本或以保險為基礎之審慎保障證明
- 董事會成員之適格性問卷、履歷及刑事紀錄摘要
- 股權結構、最終受益人資料及資金來源證明
- 防制洗錢/打擊資恐風險評估及內部規範
- 資訊安全、營運持續及委外政策
- 託管及資產保障政策
- 退場計畫及申訴程序
Legal Wealth 如何協助您

Legal Wealth協助創辦人判斷愛沙尼亞是否仍是其歐盟執照的合適母國;若是,我們將依Finantsinspektsioon的審慎監理標準打造申請文件。我們協助董事會組成、在地營運實質、防制洗錢架構及退場計畫,並結合股東整體的架構規劃與傳承安排,以高度保密的方式統籌整個專案。
諮詢 Legal Wealth常見問題
我的愛沙尼亞FIU加密執照是否仍然有效?
否。過渡期已於2026年7月1日屆滿,FIU已於當日註銷虛擬貨幣執照的登記資料。提供加密資產服務現須取得MiCA授權。
原FIU執照持有人是否有簡化程序?
沒有。愛沙尼亞未採行簡化轉換途徑,原執照持有人必須提出完整的MiCA申請。
董事會須有幾名成員?
管理董事會至少須有兩名成員,實務上通常也要求設置三人監事會,經營團隊合計約五人。全體成員均須通過Finantsinspektsioon的適格性審查。
申請審查期間能否服務客戶?
未獲授權者不得為之。2026年7月1日後,仍在等待決定的業者在取得核准前,不得在愛沙尼亞提供加密資產服務或受理新客戶。
愛沙尼亞CASP能否服務其他歐盟國家?
可以。取得核准後,得向Finantsinspektsioon通知擬服務的會員國,並依MiCA透過護照機制提供服務。
最近審閱: 2026-10. 申請條件、費用及辦理時程可能變動。本資訊僅供一般參考,於所示日期審閱,不構成法律或稅務建議。
資料來源
- Finantsinspektsioon – The transition period for crypto companies ends in summer
- Financial Intelligence Unit – The transitional period for providers of crypto asset services is ending
- Ellex – Act for Markets in Crypto-Assets clarifies the changes
- ESMA – Interactive Single Rulebook, MiCA minimum capital requirements




