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加密牌照 · 葡萄牙

葡萄牙MiCA架構下的CASP核准

葡萄牙透過2025年12月22日公布的第69/2025號法律施行MiCA,由葡萄牙中央銀行與葡萄牙證券市場委員會分擔監理職責。依舊有防制洗錢制度登記的業者可營運至2026年7月1日;目前所有加密資產服務均須取得MiCA授權。

諮詢 Legal Wealth葡萄牙加密貨幣牌照
重點資訊
核准機關
葡萄牙中央銀行 (Banco de Portugal),於徵詢CMVM意見後核定
業務行為監理機關
葡萄牙證券市場委員會 (Comissão do Mercado de Valores Mobiliários, CMVM)
法源
《加密資產市場規則》(EU) 2023/1114(MiCA);第69/2025號法律;第70/2025號法律(資金移轉);第83/2017號法律(防制洗錢)
最低資本
依服務類別為50,000歐元/125,000歐元/150,000歐元
過渡期
已於2026年7月1日屆滿
法定審查期
25個工作日完整性審查,其後40個工作日實質審查
護照機制
透過MiCA跨境通知涵蓋所有歐盟/歐洲經濟區市場
01

概覽

在MiCA施行前,葡萄牙加密業者係依第83/2017號法律,基於防制洗錢目的向葡萄牙中央銀行辦理登記。第69/2025號法律於2025年12月5日經國會通過,自2025年12月23日起施行,指定MiCA的國內主管機關,並配合修正《證券法典》。配套的第70/2025號法律則將歐盟《資金移轉規則》及其加密旅行規則納入葡萄牙防制洗錢架構。

葡萄牙模式依監理事項劃分權責。葡萄牙中央銀行負責CASP核准,並主管審慎及公司治理要求、委外、有序退場、重大持股取得及重要CASP,以及資產參考代幣與電子貨幣代幣。CMVM則監理業務行為、客戶資產與資金保障、市場濫用、其他加密資產的白皮書,以及託管、交易平台、兌換、委託處理及投資建議等特定服務。

申請案向葡萄牙中央銀行提出,再由其轉送CMVM。CMVM須於10日內就完整性表示意見,並於葡萄牙中央銀行確認完整後15日內,就是否應予核准出具意見。上述程序均納入MiCA整體25加40個工作日的架構內。

已向葡萄牙中央銀行登記且已開始營業的實體,可營運至2026年7月1日或MiCA決定作成時(以較早者為準)。過渡期間變更公司營業項目、業務或股權結構者,其登記即告失效。隨著過渡期落幕,葡萄牙已成為由兩家經驗豐富的主管機關共同監理、規範明確的MiCA法域。

02

主要優勢

  • 由中央銀行核准,深受往來銀行重視
  • 單一歐盟執照即可透過護照機制通行所有會員國
  • 葡萄牙中央銀行與CMVM的權責劃分有明確法律依據
  • 通往巴西及葡語市場的葡語門戶
  • 營運成本具競爭力,科技人才庫持續擴大
  • 可與創辦人的葡萄牙居留規劃相互搭配
03

申請條件

  • 於歐盟境內設有實際管理處所、且至少有一名居住於歐盟之董事的葡萄牙法人
  • 符合MiCA第67條的最低資本或審慎保障要求
  • 經營團隊及重大持股股東符合適格性標準
  • 營運計畫、營業計畫書及公司治理架構
  • 符合CMVM期待的客戶資產及客戶資金保障安排
  • 依第83/2017號法律建置防制洗錢/打擊資恐架構,包括經第70/2025號法律修正的旅行規則
  • 符合DORA要求的資通及營運韌性
  • 委外政策及有序退場計畫
  • 申訴處理及利益衝突政策
04

執照類型與資本要求

第一類CASP

最低資本50,000歐元

接收與傳遞委託、代客執行委託、加密資產配售、移轉服務、投資建議及投資組合管理。適合不提供託管的經紀、顧問及移轉服務。

第二類CASP

最低資本125,000歐元

涵蓋任何第一類服務,另加為客戶託管及管理加密資產,以及加密資產與法定資金或其他加密資產間的兌換。

第三類CASP

最低資本150,000歐元

涵蓋任何第二類服務,另加經營加密資產交易平台。審慎保障須取固定金額與前一年度固定營業費用四分之一兩者中較高者。

05

辦理流程

  1. 1

    事前評估

    界定服務項目、目標市場及監理範圍,並確認哪些事項由葡萄牙中央銀行主管、哪些由CMVM主管。

  2. 2

    設立實體與公司治理

    設立或調整葡萄牙公司,委任董事及關鍵職能負責人,並設置在地辦公處所。

  3. 3

    備妥申請文件

    以葡萄牙文撰擬MiCA申請書、各項政策及營業計畫書,並兼顧兩家主管機關各自的關注重點。

  4. 4

    向葡萄牙中央銀行送件

    提出申請後,葡萄牙中央銀行將其轉送CMVM,由CMVM於10日內就完整性表示意見。

  5. 5

    實質審查與CMVM意見

    確認完整後,CMVM於15日內出具意見,葡萄牙中央銀行則於MiCA規定期限內完成審查。

  6. 6

    取得核准與護照機制

    推出服務,開始向兩家主管機關申報,並通知擬提供服務的其他會員國。

06

常見所需文件

  • 公司章程及商業登記證明
  • 營運計畫及三年營業計畫書
  • 資本或審慎保障證明
  • 董事之適格性問卷、履歷及刑事紀錄
  • 重大持股股東資料及資金來源證明
  • 防制洗錢/打擊資恐政策及風險評估
  • 託管、資產保障及客戶資金政策
  • 資通安全、委外及營運持續文件
  • 退場計畫及申訴程序
07

Legal Wealth 如何協助您

Legal Wealth以雙主管機關模式為核心規劃葡萄牙CASP專案,所撰擬的申請文件同時回應葡萄牙中央銀行的審慎監理重點與CMVM的業務行為監理要求。我們統籌公司設立、公司治理及防制洗錢事宜;若創辦人同時考慮葡萄牙居留,我們會將核照時程與其個人及家族規劃相互配合,全程高度保密。

諮詢 Legal Wealth
08

常見問題

葡萄牙的加密執照由誰核發?

由葡萄牙中央銀行於收到CMVM意見後核發CASP授權。其後,CMVM負責監理業務行為及客戶資產保障,葡萄牙中央銀行則負責審慎監理。

已向葡萄牙中央銀行登記的VASP能否繼續營業?

不行。已登記業者僅能營運至2026年7月1日或MiCA決定作成時。此後須取得MiCA授權。

葡萄牙以哪部法律施行MiCA?

2025年12月22日公布的第69/2025號法律施行MiCA,第70/2025號法律則施行《資金移轉規則》。

申請是否必須使用葡萄牙文?

監理往來以葡萄牙文進行,因此核心申請文件及各項政策應以葡萄牙文撰擬。

需要多少資本?

MiCA依服務項目規定為50,000歐元、125,000歐元或150,000歐元;若前一年度固定營業費用的四分之一較高,則從其規定。

最近審閱: 2026-10. 申請條件、費用及辦理時程可能變動。本資訊僅供一般參考,於所示日期審閱,不構成法律或稅務建議。

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