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牌照 · 加密 · 波蘭

在MiCA架構下經營波蘭加密市場

波蘭是歐盟大型市場中,唯一尚無可行本國MiCA授權管道的國家。該國加密資產法案於2026年6月11日第三度遭否決,至今沒有任何主管機關取得發牌權限,而MiCA過渡期已全數屆滿。目前,波蘭客戶僅能由在其他會員國取得授權的CASP提供服務。

諮詢 Legal Wealth波蘭加密貨幣牌照
重點資訊
預定主管機關
波蘭金融監理委員會 (Komisja Nadzoru Finansowego, Polish Financial Supervision Authority, KNF),依法案草案
法源
《加密資產市場規則》(EU) 2023/1114(MiCA)直接適用;截至2026年10月本頁審閱時,國內施行法尚未生效
過渡期
向ESMA通知為6個月;所有MiCA過渡權利最遲已於2026年7月1日終止
本國CASP授權
在主管機關未指定前無從取得
現行進入管道
由在其他歐盟/歐洲經濟區國家取得授權的CASP,透過護照機制提供服務
舊制
由卡托維治稅務管理局局長維護的虛擬貨幣業務登記名冊
最低自有資金(MiCA)
於母國依CASP類別分別為50,000歐元/125,000歐元/150,000歐元
01

概覽

波蘭過去依其洗錢防制法令,維護著歐洲規模最大的國家級虛擬資產服務提供者登記名冊之一。MiCA雖自2024年12月30日起直接適用,但此類規則仍需國內法指定主管機關、賦予其監理及裁罰權限,並建立授權程序。波蘭的加密資產市場法草案原擬將上述職權交由KNF行使,該草案雖經國會通過,卻三度遭總統否決,最近一次為2026年6月11日,眾議院 (Sejm) 亦未能推翻否決。

波蘭曾向ESMA通知六個月的過渡期,KNF亦於2026年2月表示,未經授權的業者最遲只能營運至2026年7月1日。因此,在波蘭設立的公司目前沒有任何國內機關可受理其MiCA第62條申請,但未經授權提供加密資產服務仍屬違反歐盟法。總統所提的反對理由,針對的是法案篇幅、罰則輕重,以及KNF凍結帳戶與封鎖網站的權限,而非MiCA本身。

實務上,波蘭市場並未關閉:目前由在其他會員國取得授權、並透過護照機制進入波蘭的CASP提供服務。波蘭創辦人或將受監理實體遷往其他法域,或擔任已獲授權CASP的代理商或經銷商,或將業務限縮於MiCA規範範圍以外的服務。每種途徑皆涉及法律、稅務與營運實質層面的影響,須審慎規劃。

外界預期將有新一輪立法嘗試,評論者認為任何新法最快也要到2027年才會生效。有意最終取得KNF授權的業者,可善用這段期間建立符合MiCA水準的治理與法遵架構,通常先在其他國家取得授權。我們持續追蹤最新發展,並將在波蘭指定主管機關後更新本頁內容。

02

主要優勢

  • 透過護照機制進入歐盟最大的零售加密市場之一
  • 在其他歐盟國家取得的單一授權即可涵蓋波蘭客戶,無須另申請第二張牌照
  • 在波蘭發牌管道開放前,有充裕時間建立穩健的法遵架構
  • 可彈性地將研發、行銷或客服團隊留在波蘭
  • 在國內法制尚未明朗期間,向銀行及合作夥伴展現清楚的法遵定位
  • 待KNF制度建立後,未來可選擇遷冊或增設波蘭授權
03

申請條件

  • 於其他歐盟或歐洲經濟區會員國取得CASP授權,並在當地設有註冊辦公室及實際管理處所
  • 向母國主管機關提出護照通知,載明波蘭及擬提供的服務
  • 遵循MiCA行為規範,包括在波蘭的行銷宣傳及客戶資訊揭露
  • 於母國依類別具備50,000歐元、125,000歐元或150,000歐元的自有資金
  • 涵蓋波蘭客戶及歐盟旅行規則的防制洗錢及打擊資恐(AML/CFT)控管機制
  • 審慎規劃任何波蘭實體的架構,確保其本身不會在未經授權下提供MiCA服務
  • 波蘭代理商或經銷商代表已獲授權CASP行事時,須明確劃分責任
  • 為原波蘭VASP的客戶擬定結束營業或移轉計畫
04

執照類型與資本要求

於其他歐盟國家取得授權並行使護照

MiCA資本門檻50,000歐元起

這是目前最常見的途徑。CASP在立陶宛、賽普勒斯、捷克或斯洛伐克等國取得授權,並通知其主管機關將服務波蘭客戶。

歐盟CASP的波蘭營運據點

納入母國牌照範圍

技術、行銷或客服職能可設於波蘭,受監理業務則由獲授權實體執行,惟須遵守委外規範,並符合母國主管機關對營運實質的要求。

代理或經銷模式

無須另備CASP資本

波蘭業者將客戶轉介予已獲授權的CASP,由後者承擔監理責任。契約、品牌標示及客戶流程均須清楚揭露服務提供者。

預備申請KNF授權

時程視新立法而定

對於希望以波蘭為母國的集團,我們即刻著手建立治理架構、政策與資本規劃,以便新法指定KNF後能迅速送件。

05

辦理流程

  1. 1

    監理現況檢視

    我們分析目前在波蘭的業務、客群及任何舊有VASP登記,釐清哪些業務屬於MiCA規範範圍,哪些必須停止或移轉。

  2. 2

    選擇母國

    就監理風格、實質要求、語言與時程比較歐盟各法域,並與創辦人的稅務及居留安排相互配合。

  3. 3

    於境外取得授權

    在選定國家完成公司設立、實質建置及完整的MiCA申請,法定審查期為25加40個營業日。

  4. 4

    以護照機制進入波蘭

    提出涵蓋波蘭的跨境服務通知,隨後備妥波蘭語客戶文件並審閱行銷素材。

  5. 5

    重整波蘭實體

    將波蘭服務公司重新定位為委外服務商、代理商或研發中心,並簽訂集團內部協議。

  6. 6

    持續追蹤與調整

    持續追蹤波蘭立法動態,並規劃在KNF可核發CASP牌照後增設或移轉授權。

06

常見所需文件

  • 母國CASP及波蘭實體的公司文件
  • 涵蓋波蘭市場的營運計畫
  • 護照通知及於波蘭提供的服務清單
  • 與波蘭實體簽訂的委外、代理或經銷協議
  • 波蘭語客戶條款、加密資產白皮書參考資料及行銷素材
  • 涵蓋波蘭客戶的防制洗錢/打擊資恐風險評估
  • 原VASP客戶的移轉及溝通計畫
  • 董事及適格持股股東的適格性審查資料
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Legal Wealth 如何協助您

Legal Wealth協助波蘭創辦人與國際集團,因應直接適用的歐盟法與付之闕如的國內制度之間的落差。我們評估現有風險曝險,選擇契合業務及創辦人個人規劃的母國,統籌授權與護照程序,並重整波蘭實體,使其角色清楚且站得住腳。全程我們以審慎保密的方式處理客戶與股東資訊,並持續關注波蘭立法動態,讓客戶在KNF管道開放時能迅速因應。

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常見問題

現在能向KNF申請MiCA牌照嗎?

截至2026年10月本頁審閱時仍無法申請。由於缺乏國內施行法,KNF尚未獲指定並取得發牌權限,因此波蘭國內並無CASP授權程序。

我在波蘭虛擬貨幣登記名冊中的登記是否仍然有效?

該登記並不構成MiCA下提供加密資產服務的授權。所有過渡權利最遲已於2026年7月1日終止,因此若要繼續經營,須在其他會員國取得授權,或採取MiCA規範範圍以外的模式。

外國CASP能否服務波蘭客戶?

可以。在其他歐盟或歐洲經濟區國家取得授權的CASP,依MiCA護照規定通知其母國主管機關後,即可在波蘭提供服務。

波蘭加密法案為何遭否決?

總統的反對理由集中在法案篇幅、罰則輕重,以及KNF凍結帳戶與封鎖網站的權限。第三度否決發生於2026年6月11日,且未被推翻。

遭否決的法案對規費有何規定?

國會於2026年5月通過的版本規定按比例收取KNF監理規費,CASP的費率上限為0.4%。未來法案可能有所不同,僅供參考。

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